¿Ricky Rosselló 2024? - Parte I

La salida del gobernador del territorio no-incorporado estadounidense de Puerto Rico (PR), el Dr. Ricardo Rosselló, no tendrán ningún efecto a corto ni a mediano plazo sobre las condiciones que sostienen la depresión económica de más de 10 años y el Estado de Excepción (sin derechos) que comenzó a regir explícitamente en el archipiélago caribeño desde la imposición de la Junta de Supervisión Fiscal Federal (JSFF) en el año del 2016. La salida o entrada de gobernadores no cambiará la profunda crisis sistémica que afronta el territorio/colonia estadounidense.

Diagnóstico de la Situación Actual de Puerto Rico (PR)

Las protestas populares contra el gobernador del territorio no-incorporado estadounidense de PR se alimentaron, no únicamente de la revelación pública de un chat privado plagado de insultos y de mezquindad política, sino por:

• Una dramática reducción de un -24.2% de la economía territorial del 2006 al 2018;

Gráfica 1

• un colapso de la economía del territorio estadounidense donde todos los indicadores de producción e ingresos productivos (Ej. Producto Nacional Bruto, Inversión Directa de Capital Fijo, Dividendos Locales, Ganancias Extranjeras y Salarios Totales) se encuentran en una tendencia estructuralmente secular hacia la baja (Gráfico 2), siendo sustituido los ingresos productivos (Salarios y Dividendos) por aquellos ingresos que no generan nueva riqueza (Renta, Interés y Transferencias -Gráfico 3-);

Gráfica 2

Gráfica 3

• una firme tendencia secular hacia la expulsión de la población del empleo formal y los ingresos productivos, alcanzando el 54.3% de la población para el 2017 (Gráfica 4); además, tomando como año base la población del 2006 (mucho más alta que la del 2017) y sumamos a los desempleados y las personas fuera de la fuerza laboral (anualizados ambos), más la emigración neta acumulada desde 2006 (Gráfico 5), tenemos que un 63% de la población que había en el 2006 está expulsada económicamente de PR para el año 2017. Son cifras alarmantes de exclusión socioeconómica.

Gráfica 4

Gráfica 5

• unos índices de desigualdad que son los más alto de cualquier jurisdicción estadounidense y el tercero más desigual del mundo;

Tabla 1

• una distribución funcional del ingreso altamente desigual que desde el 1975 tiende a desfavorecer a lxs asalariados en favor de los propietarios; por ejemplo, en el 1975 los salarios totales eran 93% más altos que todos los ingresos de los propietarios locales y extranjeros combinados; de hecho, restando los ingresos de los extranjeros, los salarios totales fueron 300% más altos que todos los ingresos de los propietarios locales; hoy en día (2018), los salarios totales son un 55% menos que los ingresos de los propietarios locales y extrajeron y meramente 5% (de los 300%) más altos que los ingresos propietarios locales;

Gráfica 6

• un Estado de Excepción, o de anulación de derechos, a raíz de la imposición de la Junta de Supervisión Fiscal Federal (JSFF) por parte del gobierno de USA que suspendió la carta de derechos de la Constitución del Estado Libre Asociado (ELA) y de un sinnúmero de sus artículos que determinaban los poderes atribuibles a las electoralmente elegidas ramas ejecutivas y legislativas locales.

1. La JSFF no pude ser demandada legalmente en los tribunales de PR porque la entidad federal está por encima de la constitución política del ELA. Por tanto, los puertorriqueños no pueden ampararse en la carta de derechos consignados de esta constitución para defenderse de violaciones a sus derechos por decisiones de la Junta;

2. La reclamación de reparación ante violación de derechos, vía el tribunal federal, resulta no solamente económicamente onerosa para la gran mayoría de la población (los costos por incoar un caso en un tribunal federal son muchísimo más altos que en el estatal), sino también limitante porque su formato de operación es obligatoriamente en inglés, inmanejable para importantes sectores de la población;

3. Los electores puertorriqueños eligen a sus representantes sin plenos poderes para ejercer sus funciones representativas en virtud de que tales funciones fueron asignadas a la Junta por el Congreso y el Presidente de USA;

• La Junta ejerce “funciones de representación” sin ser electa por aquellxs que se afectan por sus decisiones;

1. Los derechos políticos consignados en la ciudadanía americana de los puertorriqueños (residiendo en el archipiélago borincano) están permanentemente cancelados porque no pueden votar ni por el Presidente ni representantes congresionales en USA. Al carecer de tales derechos, el Presidente y el Congreso ignoran los intereses de lxs puertorriqueñxs, a pesar de que pueden legislar directamente sobre ellxs en cualquier momento (un ejemplo de legislación directa fue la imposición de la JSFF y suspensión de la Constitución local).

• Un deterioro y desmantelamiento del Estado ante el colapso económico territorial. Esto se refleja en el gasto del gobierno que decayó (referente al Producto Nacional bruto) de un 21% en 1975, a 12% en el 2018; y el empleo público se redujo de un 7.6% en el 2006 a 6% en el 2018 como proporción de la Población Total.

Gráfica 7

Gráfico 8

• Los roles políticos del territorio no-incorporado estadounidense, en su versión de Estado Libre Asociado (ELA), están marcadamente desgastados en virtud de que ya no pueden alimentar el imaginario material del estilo de vida, principalmente clasemediero, para una población que contrasta su desarrollo socioeconómico con el de USA. Estos roles políticos, limitados y desgastados del ELA, han sido:

1. la “Importación de Modernidad” de USA a PR vía:

• la atracción de capital estadounidense mediante exenciones de impuestos estatales y federales y

• la solicitud creciente de fondos federales;

1. la “Administración de Pobreza” vía:

• las transferencias federales (que hoy representan un 30% del Ingreso Personal en PR) en respuesta a que la economía del territorio nunca ofreció oportunidades de empleo e ingreso productivo a toda la población (Ej. la tasa de participación laboral más alta que ha tenido el PR moderno fue de 48% en el 1950). El ELA administra estos fondos, no obstante, es el gobierno federal quien determina su uso político.

1. la "Disciplinización Popular" vía:

• una infraestructura educativa y cultural que construye lo puertorriqueño como “pobre-bueno” y lo estadounidense como “moderno-progreso” (que hablaremos más adelante en este artículo); y

• un aparato policiaco abultado que en un inicio fue organizado para aplacar la violencia política independentista y, actualmente, para administrar-”tranquilizar” la percepción (imaginaria o real) de inseguridad de la población, despolitizando las causas de la criminalidad social;

• unas prácticas políticas corruptas inherentes al liberalismo político y al actual capitalismo financiero que inducen:

1. el financiamiento de campañas políticas por agentes económicos de alto perfil,

2. la colocación de agentes privados en puestos públicos estratégicos para beneficiar a su representante privado,

3. el acceso privilegiado de agentes privados a información confidencial estatal por sus contactos en el gobierno,

4. las recompensas a ex-funcionarios electos de la administración pública a posiciones en empresas privadas,

5. las aprobaciones de legislación para beneficiar directamente a empresas privadas dado a su influencia económica sobre el sistema político,

6. la predilección de los dirigentes políticos por administrar la percepción pública, contrario a elaborar y ejecutar políticas públicas ante las creciente limitaciones institucionales (o coloniales) que afronta el Estado dado a las políticas neoliberales, entre otras;

• una profunda devastación a raíz del Huracán María (categoría 4), exponenciada por el deterioro de la capacidad institucional gubernamental y de la infraestructura pública.

Esta crisis económica no se origina en Puerto Rico, aunque la propaganda de la prensa corporativa, los economistas locales bien vendidos y los políticos isleños y de USA lo afirmen. Ésta es originada por las formas de acumulación del capitalismo mundial, especialmente el estadounidense, que es incapaz de forjar nueva riqueza, principalmente, a través de la creación de bienes y servicios. El capitalismo estadounidense ya no crea riqueza ("profit"), sino beneficios ("gains") mediante la inflación de activos financieros y el endeudamiento privado y público.

Gráfica 9

Gráfico 10

Gráfico 11

El proceso de sobreendeudamiento de Puerto Rico responde a esta dinámica de la metrópolis que, al igual que USA, sufre de una profunda desindustrialización y la sustitución de la inversión productiva (y la creación de salarios y de dividendos) por endeudamiento,la inflación de los activos financieros locales y los ingresos de los intereses.

Gráfico 12

Gráfica 13

Gráfica 14

Este debilitamiento de la posición de “centro” de USA en el sistema-mundo se refleja en su territorio mediante una crisis sistémica. Recordemos que PR es “periferia del centro” en la economía-mundo capitalista. A medida que se debilite la posición central de USA en el sistema mundial, la crisis sistémica del territorio se profundizará. Esto quiere decir que las condiciones que generaron las protestas masivas continuarán. Empero, su futuro como movimiento masivo transformador dependerá del grado de consciencia política que adquiera la gente y su liderato.

Las acciones de Gobernador

El Dr. Rosselló heredó todos esos factores estructurales que le antecedieron. Su contribución a la formación de éstos fue mínima en sus dos años y medio en la gobernación. Por tanto, con su renuncia, ninguno de los factores que hicieron posible la elección de un individuo como Rosselló desaparecerán. Recordemos, que la condición de posibilidad para que el Partido Nuevo Progresista (PNP) sea el partido mayoritario es la situación colonial. Sin esa condición no hay discurso anexionista posible o “la razón de ser” del PNP. Sin la transferencia de fondos federales que, desde 1975 superan el 20% del ingreso personal disponible (hoy en día están en sus máximos históricos con un 30%), su base electoral se reduciría marcadamente y su discurso perdiera validez material. Y sin la masiva emigración de puertorriqueñxs a USA (sobrepasando ya los 5 millones en contraste con los 3.1 millones que habitan en el archipiélago borincano), el valor del ingreso y el empleo hubiesen colapsado hace décadas y, junto a ello, el sistema de partidos y el colonialismo estadounidense. Es decir, no hay forma de que exista la actual clase política sin la condición de territorio/colonia estadounidense de PR.

Ahora bien, a pesar de que el exgobernador no es responsable de los factores estructurales antes descritos, en su haber, él fue responsable directamente por:

1. la selección de un personal gubernamental costoso que resultó corrupto

2. el consentimiento al acceso privilegiado a personas privadas, con fines pecuniarios, en la función de gobierno (Ej. el exrepresentante del Gobierno en la JSFF, el Sr. Elías Sánchez, era parte del controvertido chat cuando ya no era un empleado público y trabajaba como cabildero político de empresas privadas);

3. la continua implementación de reformas institucionales que recortaban, aún más, los derechos de trabajadores y sectores más vulnerables a raíz de la quiebra económica del territorio estadounidense;

4. la continuación de prácticas políticas enfocadas, no en la elaboración y ejecución de políticas públicas para mejorar el empleo y el ingreso de la mayoría de la población (algo limitado por la JSFF), sino en la manipulación de la percepción de la opinión pública para propósitos principalmente electorales y el beneficio de su grupo de allegados;

5. la pobre y malísima interpretación sobre su realidad social, y de la gran mayoría de la población, donde se le percibía como niño de cuna dorada que ha tenido los privilegios que, ni de cerca, han gozado la gran mayoría de lxs puertorriqueñxs;

6. el pobre desempeño de su gestión luego del Huracán María, ocultando información pública de interés (número de muertos) y mal administrando las ayudas recibidas; y

7. la revelación de un chat que logra indignar a la gran mayoría de la población agraviada por los altos niveles de injusticia que le antecedieron.

El Dr. Rosselló nunca se ganó su puesto por mérito propio. No tenía trayectoria política porque nunca había sido electo. Tampoco era un líder social reconocido. Dependió del capital político del PNP, o de la masa de votantes de esta organización política, y del apellido que portaba en vista de que su padre fue el último gobernador puertorriqueño que gozó de tasas de crecimiento económico del 3% durante la última década del siglo pasado. Fue su apellido que le permitió ganar la elección interna del partido ante un político con mayor experiencia como lo era el Lic. Pedro Pierlusi. Además, se hizo de una imagen pública a fuerza de agencias de publicidad que inflaban sus logros personales para aplacar sus evidentes falencias políticas.

A falta de tener capital político propio, de apenas comenzar su carrera política en la elección de este puesto, de falta de olfato político para amansar alianzas más allá de los electores de su partido (para protegerse de sus adversarios internos y externos), de enfocarse principalmente en la administración de la percepción pública para resaltar logros que la población no palpaba, de desconocer la profunda hambre de justicia que sufría el Pueblo de Puerto Rico ante una década de agravios, junto a unas situaciones excepcionales que ningún otro gobernador había afrontado (la combinación de depresión económica, de devastación por un huracán categoría 4 y de imposición de una Junta de Supervisión Fiscal Federal), hicieron que su gobierno se desvaneciera en apena dos semanas luego de la salida del chat. Al exgobernador, la tal cual la clase política puertorriqueña en general, los retos históricos le quedaron muy grandes ante la crisis sistémica que viven la actual forma del colonialismo estadounidense en PR.

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